為了更好地提供政府信息公開工作，方便公民、法人和其他組織（以下簡稱公開權利人）獲得政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》》（以下簡稱《條例》），編本《指南》。

　　一、政府信息公開主管部門和工作機構 

　　葫蘆島市人力資源和社會保障局辦公室是葫蘆島市人力資源和社會保障局信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全局信息公開工作。 

　　工作機構名稱：葫蘆島市人力資源和社會保障局辦公室 

　　辦公地址：葫蘆島市龍灣大街甲1號 

　　辦公時間：法定工作日每天上午8:30-11:30 ，下午13:30-17:00 

　　聯系電話：0429-3150570 

　　傳真號碼：0429-3150570 

　　互聯網聯系方式：葫蘆島市人力資源和社會保障局官網投訴舉報欄目（http://m.zmj360.com/hdjl/tsjb/），公民、法人或者其他組織認為葫蘆島市人力資源和社會保障局有違反《條例》規定，不履行政府信息公開職責的行為，可通過投訴舉報欄目舉報。對政府信息公開工作的建議，也可通過投訴舉報欄目提出。政府信息公開投訴舉報欄目不受理政府信息公開申請及與政府信息公開工作無關的內容，對惡意留言將自動屏蔽。

　　二、主動公開 

　　1.公開范圍 

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，市政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。 

　　2.公開內容 

　　（1）局領導及分工； 

　　（2）局工作機構及其主要職能、機構設置、聯系方式； 

　　（3）局依法公開的政府文件及解讀； 

　　（4）局重要會議的主要內容； 

　　（5）局重點工作； 

　　（6）局財政預算、決算報告； 

　　（7）其他需要公開的政府信息。 

　　具體信息可參見《葫蘆島市政府信息公開目錄》。 

　　3.信息分類和編排體系 

　　主動公開政府信息按照組配分類編排。有“班子成員、內設機構、人社要聞、行政權力、部門會議、財政預決算、重大項目、文件解讀、通知公告、規劃計劃、建議提案”等內容。 

　　4.公開方式 

　　對于主動公開信息，本機關主要采取網上公開和在當面受理點公開兩種公開形式。本機關具體網址：http://m.zmj360.com/。本機關當面受理點：葫蘆島市人力資源和社會保障局辦公室（葫蘆島市龍灣大街甲1號），開放時間：法定工作日每天上午8:30-11:30 ，下午13:30-17:00。聯系電話：3150570。

　　本機關還將采用新聞發布會、報紙和雜志報道等輔助性的公開方式。

　　5.公開時限

　　各類政府信息產生后，本機關將盡量在第一時間內予以公開，最晚自信息產生后的30個工作日內公開。

　　三、依申請公開

　　公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。

　　（一）受理機構

　　本機關信息公開申請受理機構：葫蘆島市人力資源和社會保障局辦公室；辦公地址：葫蘆島市龍灣大街甲1號；辦公時間：法定工作日每天上午8:30-11:30 ，下午13:30-17:00；聯系電話：3150570；傳真號碼：3150570；電子郵箱：hldsldj @163.com ；郵政編碼：125000。

　　（二）申請的提出 

　　申請人通過現場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應填寫《葫蘆島市人社局信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），書面《申請表》可在受理地點領取或從葫蘆島市人社局門戶網站“依申請公開”欄目（http://m.zmj360.com/zwgk/zfxxgk/ysqgk_1/）下載打印。 

　　申請人提出申請時，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供營業執照復印件。 

　　申請人在填寫《申請表》時，應按規定認真填寫，真實寫明下列內容： 

　　1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統一社會信用代碼、聯系方式、地址； 

　　2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發布時間、文號、制作機關或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述； 

　　3.獲取信息的方式、途徑。 

　　(三)申請方式

　　1.現場申請

　　申請人可以到本機關受理機構申請獲取政府信息，并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。　　

　　地址：葫蘆島市龍灣大街甲1號 

　　受理時間：法定工作日每天上午8:30-11:30 ，下午13:30-17:00

　　2. 信函申請

　　申請人填寫《申請表》后，可以通過傳真、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。　　

　　地址：葫蘆島市龍灣大街甲1號  

　　聯系電話：0429-3150570 

　　郵編：125000 

　　3.電子郵件申請 

　　申請人可登陸葫蘆島市人社局門戶網站首頁點擊“依申請公開”（ http://m.zmj360.com/zwgk/zfxxgk/ysqgk_1/），下載政府信息公開申請表并發送至郵箱hldsrsj@163.com，通過電子郵件提出申請。 

　　4.傳真申請 

　　申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復印件傳真至市人力資源和社會保障局辦公室。 

　　傳真號碼：0429-3150570 

　　5.網上申請 

　　申請人可登陸葫蘆島市人社局門戶網站首頁點擊“依申請公開”欄目，在線提出申請。 

　　（四）處理程序與時限 

　　1. 市人社局辦公室收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當場答復的外，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，經人社局辦公室負責人同意并書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。 

　　2.申請人所提申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，市人社局辦公室自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，明確需要補正的事項，申請人補正時間為收到補正告知書10個工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，市人社局公室不再處理該政府信息公開申請。 

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權益的，市人社局辦公室書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。 

　　4.征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規定的期限內。 

　　（五）書面答復 

　　根據《條例》有關規定，市人社局辦公室對政府信息公開申請作出相應書面答復： 

　　1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑； 

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間； 

　　3.依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由； 

　　4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在； 

　　5.所申請公開信息不屬于市人社局公室負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式； 

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理； 

　　7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理； 

　　8.申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由； 

　　9.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由市人社局辦公室依照《條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。市人社局辦公室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方； 

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請處理并告知通過相應渠道提出； 

　　11.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，由市政府辦公室確定延遲答復的合理期限并告知申請人。 

　　市人社局辦公室依申請提供政府信息，不收取費用。但按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。 

　　四、不予公開范圍 

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。 

　　2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者市政府辦公室認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。 

　　3.內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。 

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。 

　　五、監督保障 

　　依據中央有關統籌規范督查檢查考核工作的要求，我市市級部門政府信息公開考核制度已納入年度市政府部門績效考核評價。我市政府信息公開社會評議制度參照全國政府信息公開工作機構委托第三方機構開展社會評估的方法，通過第三方評估機構對全市政府信息公開工作進行評估。 

　　公民、法人或者其他組織認為市政府辦公室未依法履行政府信息公開義務的，可以向市政府投訴和舉報。 

　　六、救濟方式 

　　公民、法人或者其他組織認為市人社局辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內向葫蘆島市人民政府申請行政復議，或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內向葫蘆島市中級人民法院提起行政訴訟。